防堵中国钢铁倾销，欧洲议会压倒性投票通过钢铁产品关税提高至 50%

为遏制中国廉价钢铁大量涌入欧盟、 保护陷入困境的欧洲钢铁产业，欧洲议会 5 月 19 日 以压倒性票数通过一项前所未有的钢铁保护措施 ，将进口钢铁产品关税提高至 50% ，并大幅削减免税进口配额。

欧洲议会 19 日在法国斯特拉斯堡举行全体会议 ， 最终以 606票赞成、 16 票反对 ，通过这项钢铁防护方案。

根据新措施，欧盟将把钢铁进口关税提高一倍，同时把免关税进口配额削减 47% ， 降至每年 1830 万吨 ，相当于 2013 年的进口水准。 欧盟委员会认为 ，2013 年之后全球钢铁市场因产能严重过剩而逐渐失衡。

欧盟方面指出，全球钢铁产能过剩，主要与中国长期大规模补贴本国钢铁企业有关。 目前全球超过一半钢铁产量来自中国 ，中国低价钢材持续冲击欧洲市场。

欧洲钢铁协会（ Eurofer）秘书长艾格特表示，在地缘政治不确定性不断升高、市场扭曲加剧之际，这项决定释放出 “欧盟准备捍卫自身工业基础、 安全与战略自主” 的重要讯号。

推动法案的欧洲议员卡尔斯布罗也强调，欧洲需要一个强大且具竞争力的钢铁产业，而这样的产业必须建立在公平贸易、创新与公平竞争基础之上 ， “ 我们必须对抗全球产能过剩对贸易带来的负面影响”。

这项措施由欧盟执行委员会去年 10 月提出 ，4 月 中旬已获得成员国政治层面支持，如今再获欧洲议会正式通过， 目前仅待欧盟 27个成员国最终批准， 即可于 7 月 1  日正式生效。

欧盟此次立法程序明显加速，原因是现行较宽松的钢铁保护机制将于 6 月底到期，欧洲钢铁业者担忧若未及时推出新措施，将更难抵御中国钢铁低价竞争。

除了面对中国钢铁大量出 口，欧洲钢铁业近一年还遭到美国总统特朗普政府高额关税冲击。 美国目前对进口钢铁与铝产品征收 50%惩罚性关税，理由同样是防止中国廉价金属透过第三国转销进入美国市场。

根据 Eurofer 最新数据 ， 欧盟去年钢铁产量已降至 1 亿 2580万吨 ，创历史新低； 相比之下 ， 中国钢铁年产量高达 9 亿 6000 万吨 ，规模远远领先全球。

另一方面，欧盟未来还必须重新分配新的钢铁免税进口配额，并决定各出口国可获得的额度。欧盟表示，将依据各国是否对欧洲钢铁产品开放市场等 “对等原则”进行分配。

这一过程也已引发与英国、瑞士等贸易伙伴的摩擦。英国商业大臣布莱恩特呼吁英欧双方协商相互豁免钢铁关税，瑞士联邦主席帕默林则批评欧盟措施 “无法接受”。

欧盟执委会则表示 ，将依据世界贸易组织（ WTO ）规则 ， 与包括瑞士在内的贸易伙伴继续协商。