欧盟加大对中国商品的反倾销力度

据 MLex 获得的数据显示，欧盟委员会去年大幅加大了对中国商品的反倾销力度，征收的最终关税数量是 2024 年的两倍多。

根据欧盟委员会关于贸易保护措施的年度报告草案 ， 欧盟在2025 年对 26 起案件实施了最终关税 ，其中 17 起涉及来自中国的商品。 这一数字较 2024 年所有贸易伙伴的最终关税总数（仅为 7项 ）有了显著增长，表明近年来启动的调查如今已陆续结案。

临时措施的情况同样严峻。欧盟委员会在 2025 年实施了 27 项临时措施，其中 18 项针对中国进口商品。受影响的产品包括碳酸钡、己二酸和环氧树脂——这些工业化学品和材料广泛应用于下游制造业供应链。 相比之下 ，2024 年所有国家仅实施了 10 项临时措施。

虽然电动汽车和钢铁案件最为引人注目，但欧盟贸易保护调查的范围已扩展至化学品、建筑设备和消费品等领域，其中苯甲醇和移动式起重机等产品于 2025 年成为新调查的目标。去年，欧盟委员会共启动了 32 项反倾销调查 ，其中 15 项针对中国进口商品。

值得注意的是，新调查的数量实际上同比略有下降——2024 年共启动了 33 项调查 ， 涉及 20 种中国产品——这表明欧盟委员会并非无限制地扩大新调查的数量。真正发生变化的是早期调查转化为强制措施的速度。2023 年和 2024 年启动的案件现在正在陆续作出裁决 ，绝大多数裁决结果是确认对中国出口商征收关税。

这一趋势可以追溯到 2023 年，当时欧盟委员会的贸易保护部门开始启动一系列新的调查。 在此之前，该部门平均每年仅处理 12 起新调查。此后，案件数量几乎是历史平均水平的三倍，给这个约 140名员工的部门带来了巨大压力。欧洲的行业机构多次呼吁欧盟委员会扩大该部门的处理能力 ，以应对激增的投诉，但布鲁塞尔方面最近表示 ，不会讨论内部人员配备或资源分配问题。

这些数据背后蕴含着更广泛的政治叙事，这对任何关注欧盟与中国经贸关系的人来说都至关重要。即将卸任的欧盟委员会贸易总司总司长韦恩德在 5 月初向欧洲议会表示，布鲁塞尔将审查其现有的贸易保护工具是否足以应对她所说的中国工业生产造成的不平衡。她的言论反映了欧洲政策制定者日益增长的观点，即仅靠反倾销税可能不足以与中国国有制造业产能形成公平竞争。

欧盟委员会定于 5 月 29 日举行专门讨论欧盟与中国关系的会议，此次会议或将影响今年剩余时间的贸易政策走向。会议结果不太可能立即软化欧盟委员会的立场。

欧盟的贸易保护机制曾被认为反应迟缓、难以启动，但过去两年来 ，它已证明 ，只要有政治意愿，就能以更高效的方式运作。鉴于欧盟委员会将于本月底就对华政策展开辩论，且目前仍有大量调查正在进行， 短期内中国对欧出口面临的压力不太可能减弱。

值得注意的是 ， 中国远非欧盟委员会唯一关注的国家。在 2025年启动的 32 项调查中 ，有多项针对来自埃及、 韩国、 土耳其和越南的进口商品。这种广泛的调查范围表明，欧盟委员会正在对全球供应链进行全面审查，而非孤立地针对中国——尽管相对于任何其他单一贸易伙伴而言，针对中国商品的措施集中度仍然相当高。