美国即将宣布另一项 301 关税， 与刚刚宣布的 12.5%关税叠加

 美国贸易代表杰米森 ·格里尔 6 月 4 日表示 ，另一项针对包括中国、 欧盟和日本在内的 16  个美国最大贸易伙伴的制造业结构性产能过剩问题所进行的 301 条款调查结果 ，将在未来几周内公布。

这意味着 ， 美国将在刚刚宣布加征 10%和 12.5%的 301 关税基础上 ，继续加征 301 关税。

美国贸易代表办公室（ USTR）于今年 3  月启动了两项 301 贸易调查 ，分别是针对强迫劳动相关 301 调查 ，制造业结构性过剩产能 301 调查。 其中 ，过剩产能的 301 调查涉及包括中国、 欧盟、 韩国日本等 16 个美国最主要的贸易伙伴； 强迫劳动相关 301 调查涉及包括中国在内的 60 个经济体。

刚刚 6 月 2 日 ， 美国贸易代表公布了其中一项调查结果——强迫劳动相关的 301 调查的结果，结论是所有 60 个受调查的经济体在根除其供应链中的强迫劳动方面做得不够。

基于此 ，他建议对包括中国大陆、 中国香港在内的 46 个国家/地区征收 12.5%  的 301 关税； 对已经制定法律禁止使用强迫劳动制造商品的国家（例如欧盟、加拿大和墨西哥）以及与美国政府签署了贸易协定的国家（例如英国 ）的  14  个国家/地区征收  10%  的301 关税。

特朗普总统正在逐步推出他的新关税制度 ， 以更具法律权威的301 关税取代今年 2 月被最高法院推翻的对等关税和芬太尼关税。

但到目前为止 ，新关税比之前的版本更加克制。

这表明特朗普的贸易关税受到两种截然不同的力量的影响：一是特朗普迫于国内消费压力，降低日常用品成本的政治需要；二是特朗普仍希望通过建立高关税壁垒来保护国内制造业，从而 “重振”美国工业。

随着特朗普政府计划在未来几周推出更多轮 301 关税提案 ，这种平衡将继续受到考验。

美国本周发布的两次关税公告完美地体现了这种平衡策略。一次是加征 301 关税公告 ，另一个是削减金属关税公告。 美国仍然希望征收关税，但同时也不希望农民、承包商和制造商在购买联合收割机、推土机和其他大型设备时面临高昂的价格。这就是政府试图平衡的难题。

一位前美国贸易代表表示，格里尔建议的强迫劳动关税税率实际上比他们预期的要高 ，因为这只是特朗普新关税计划的起点，接下来还有一个重要的 301 调查要发布 ，还会加征关税 ，这意味着各国面临的未来关税要比 10%和 12.5%要高。

但 “豁免范围也更广”。美国政府最新的关税提案包含了许多与2025 年秋季美国上一轮关税中新增的商品豁免条款相同的条款，其中包括一些无法在美国种植的农产品。

包括欧盟在内的外国政府仍然担心 ， 美国可能会利用这项调查，在已对所谓强迫劳动违法行为征收的关税基础上 ，再加征一项关税，从而推高其商品面临的总关税。

这可能会危及美国与欧洲、 日本、韩国和英国达成的协议。这些国家去年都与美国谈判，将关税降低了 10%  到 15% ，以换取市场准入和外国投资的承诺。

但尽管欧盟在公开声明中抨击了美国新的关税提案，但欧盟官员私下表示 ， 10%的税率是他们可以接受的。 不过 ，他们也担心下一次贸易调查可能会大幅提高关税。

美国贸易代表办公室仍需举行公开听证会并征求公众意见，才能最终确定强迫劳动关税。 格里尔周二 晚间表示 ， 听证会将于 7 月 7日举行 ，这意味着，该关税最快要 7 月才能落地。

美国贸易代表办公室（USTR）也在同步推进对个别国家的调查。 5 月底，美国对越南启动了一项贸易调查，原因是越南未能保护知识产权，这可能导致对越南加征新一轮关税。此外，美国贸易代表根据完成的一项调查提议对巴西商品加征 25%  的 301 关税。 这项提议也必须在今年夏天经过同样的公开听证和意见征询程序。

这项举措的重点在于维持对某些美国产业的贸易壁垒，使其比特朗普上一轮关税更具法律效力。但即便如此，特朗普政府也表现出越来越倾向于将某些具有政治意义的商品排除在外。

自 2025 年秋季以来，随着消费者信心下降，白宫一直在采取措施 ，有策略地降低某些商品的关税。

去年 11 月 ，特朗普豁免了  1000  多种无法在美国本土采购的农产品的关税。这无疑减轻了超市的负担，尽管白宫方面坚称此举主要反映了新贸易协议的达成。

特朗普还暂停了原定于 2025 年年底对木制家具征收新关税的计划。

上周 ， 美国贸易代表办公室宣布计划降低约 300 亿美元来自中国的 “ 非敏感” 类别商品的关税 ， 目前已开启征求公众意见。

特朗普还调整了去年扩大征收范围的 50%钢铁、 铝和铜关税 ，这些关税不仅针对原材料，还针对数千种用这些金属制成的产品。 4月份的更新降低了一系列日常用品的关税，从啤酒罐到婴儿床再到摩托车。 白宫 6 月 1 日又宣布对这些关税做出更多豁免 ， 以进一步减轻某些行业的负担，特别是农业和制造业。这些行业由于投入成本高昂和出口市场不稳定 ，首当其冲地承受了特朗普贸易战的冲击。

然而，一位与白宫关系密切的贸易律师警告说，最新的关税豁免只会造成更大的混乱。

特朗普一直告诉制造商 ，金属关税对于加强国内生产是必要的，然后转头就和最大的进口商达成豁免协议。这简直就是阿什顿 ·库彻式的贸易政策：你以为大家都在遵守同样的规则，结果却发现自己被一个戴草帽的假老实人耍了。

注： 阿什顿 ·库彻以整蛊节目《Punk'd》 闻名 ，核心就是 “你以为规则是透明的，其实只有你一个人在按剧本演”。