美贸易代表： 美国对中国依赖程度下降

美国贸易代表格里尔 7 月 22 日表示，特朗普政府以关税和贸易协议为核心的贸易政策已经取得了 “迅速”而 “ 显著”的成果。 美国贸易逆差增长速度出现大幅放缓，而贸易逆差改善的一个重要原因，是对中国依赖程度的下降。 他说，接下来将继续维持这样的贸易战略。

格里尔7 月 22 日在美国国会参议院金融委员会举行的一场有关特朗普总统 2026 年贸易政策议程的听证会上表示 ， 特朗普总统2025 年制定的贸易政策，源于当时 1.2 万亿美元的贸易逆差这一“ 国家紧急状况”。

“这一国家紧急状况依然存在 ，因此我们的政策也保持不变。尽 管本届政府所采用的具体法律授权有所调整，但贸易战略并未改变。”格里尔表示，美国将继续实施关税措施并通过谈判达成协议 ，以支持 美国经济再工业化、保护美国工人、提高其工资，同时缩小贸易逆差。

格里尔说，贸易逆差问题是几代人积累形成的，不可能在短时间内解决，但目前已见成效：美国已达成 19 项框架性或对等贸易协议，覆盖全球国内生产总值的 32%。 他并表示 ，今年 2 月至 5 月 ，美国货物和服务出口连续创下历史最高月度纪录。

格里尔提供的具体数据显示： 自 2025 年 4 月特朗普政府推出对等贸易计划以来，截至 2026 年 5 月的 12 个月内，美国货物贸易逆差较上年同期下降 24%； 农业贸易逆差已从拜登政府卸任时的月均 62 亿美元降至 30 亿美元以下； 2025 年美国服务贸易顺差达到3270 亿美元的历史新高。

格里尔说，贸易逆差状况的改善，很大程度上归功于对中国依赖程度的降低。 “2025 年 ，美国对中国货物贸易逆差降至 2000 亿美元，为 2005 年以来的最低水平； 同时，中国在美国进口总额中的占比降至约 9%，创下自 2001 年中国加入世界贸易组织以来的最低纪录。 ”

在听证会上，来自不同州的参议员围绕各自所在州具有优势的出口产品，询问格里尔美国计划采取哪些措施 ，向中方施加压力，进一步扩大对中国的出 口 ，并能在国际市场上和中国进行更公平的竞争。

代表艾奥瓦州、同时也是参议院司法委员会主席的共和党参议员查克 ·格拉斯利表示 ，中国对化肥产品实施了不公平的出口限制，扰乱了全球化肥市场。 他向格里尔问道 ，特朗普政府将采取哪些措施，使中方取消这些出口限制？

格里尔指出 ，中国的经济政策与其政治政策密切相关，它并不是一个自由市场经济体，他认为在可预见的未来也不会成为自 由市场经济体。他说： “ 我们会继续与中方合作 ，我们和他们有着工作层面的关系，我们能够从他们那里获得让步，但也应当对能够取得的成果保持现实的预期。 ”

在场的金融委员会成员、来自得克萨斯州的资深共和党参议员约翰 ·科宁要求格里尔说明美国与中国就美国获取已加工关键矿产和稀土产品谈判的进展情形。

格里尔表示，自去年 5 月 以来，中方一直承诺加快出口管制审批流程，即处理美国企业的出口管制申请，包括经由第三国转运的申请。美国持续获得了来自中国的关键矿产，虽然数量和速度未完全达到理想预期。

他说： “ 我们与各级中国官员保持着定期的会晤与沟通。 当然，我们也掌握着相当大的筹码 ，以确保中方履行承诺；我们拥有一系列贸易工具，包括已启用的，也包括处于暂停状态但随时可用的 ，以此确保他们合规。 总之，我们正在获取所需资源，但最重要的是 ，我们正致力于加速国内生产，力求摆脱对外部供应的依赖。